隨著保障性住房開工力度的加大，下半年建筑用鋼需求有望得到提振。

    首先，資金來源方面，前期6000億保障性住房缺口有所緩解。根據(jù)測算，開工1000萬套保障房所需投資約1.3萬億。其中財(cái)政部的政策性補(bǔ)助有1000億，國開行貸款額也可能超過1000億，除此之外，地方政府的市政債大約可以籌措2000億，住房公積金和土地出讓金凈收益的一部分也將作為保障房投資。而社會(huì)資本參與也是不可忽視的力量。

    其次，保障性工程的帶動(dòng)。2011年保障性住房1000萬套，新增數(shù)目為420萬套，明年保障性工程投資將達(dá)到1.4萬億元，固定資產(chǎn)投資的增加對于鋼材需求來說將會(huì)起到很大的利好作用。在宏觀經(jīng)濟(jì)下滑時(shí)，保障房建設(shè)僅能起到對沖其他投資下降的作用，但由于全球經(jīng)濟(jì)的不確定性，下半年貨幣政策或采取“定向?qū)捤?rdquo;方式，如果固定資產(chǎn)投資的其他方面保持穩(wěn)定，保障房需求將作為增量，構(gòu)成改善鋼材供需的利好因素，有利于鋼材價(jià)格的抬升。

    再次，保障性住房建設(shè)的工期因素。房屋建筑項(xiàng)目的基本建設(shè)程序是從項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、勘察、建筑設(shè)計(jì)到組織施工，通常需要半年以上的時(shí)間。盡管各地對保障性住房項(xiàng)目大都實(shí)施了簡化審批的綠色通道，但一般也需要3至6個(gè)月。因此，今年一季度，大部分保障性安居工程項(xiàng)目都處于項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備，只有少數(shù)準(zhǔn)備充分的項(xiàng)目和去年儲備的項(xiàng)目才可能早期開工建設(shè)，而多數(shù)項(xiàng)目要在二季度和下半年集中開工。而且，由于房地產(chǎn)建設(shè)略帶有季節(jié)性，夏季高溫過后，保障性住房建設(shè)的力度會(huì)進(jìn)一步加大，需求得以放大，推動(dòng)鋼價(jià)上行是大概率事件。

    ***后，保障性住房建設(shè)將有望充分彌補(bǔ)商品房開工建設(shè)的放緩。在限購令的影響下，商業(yè)地產(chǎn)的銷售和開工情況都會(huì)有所放緩，而商品房建設(shè)活動(dòng)的下降能夠得到保障性住房建設(shè)的充分彌補(bǔ)。2011年計(jì)劃建設(shè)1000萬套保障房，如果按平均每套60平米計(jì)算，全年新開工面積將會(huì)達(dá)到6億平米。2011年1-7月，2011年1-7月商品房新開工面積11.52億平米,同增24.9%，施工面積累計(jì)42.42億平米,同增30.8%。可以看出1000萬套保障房按72%的開工率計(jì)算，開工面積為4.32億平米，占同期商品房新開工面積的37.5%。在開發(fā)商投資熱情冷卻的情況下，6、7月份全國房地產(chǎn)開發(fā)投資、新開工面積、施工面積均保持較高的增長率，保障房投資和建設(shè)的跟進(jìn)，在一定程度上給予了較強(qiáng)的支撐。